引言
近日,知名学者贺雪峰在《乌有之乡》发表文章,题为《保护耕地要计算成本》,文章深入探讨了耕地保护与城市化进程之间的关系,提出保护耕地要科学计算成本,避免不计代价地盲目保护耕地。
耕地保护与城市化进程的矛盾
文章指出,当前我国正处于高速城市化和快速工业化时期,农地非农使用搞建设是必然趋势。然而,上个世纪八十年代以来,国家对耕地非农使用缺少硬性规定,导致耕地保有量急剧减少。尽管2008年修订的《土地管理法》对耕地保护提出了要求,但耕地质量却在持续下降。
耕地保护与城市发展的平衡
文章认为,耕地保护与城市发展并非对立关系,而是需要寻求平衡。一方面,保护耕地是保障国家粮食安全的重要举措;另一方面,城市化进程也是国家现代化进程的必然要求。因此,在保护耕地的同时,也要考虑城市发展的需求。
耕地保护的成本意识
文章强调,耕地保护要讲科学,要有成本意识。当前,我国耕地保护存在一些问题,如永久基本农田不允许征收搞建设,导致城市建设成本高昂;部分地区通过增减挂钩等方式获取廉价建设用地指标,但复垦出来的耕地质量一般,产出有限。
科学规划耕地保护与城市化进程
针对上述问题,文章提出以下建议:
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在国家划定基本农田的基础上,进一步划定永久基本农田,确保粮食生产安全。
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推进三规合一,即产业规划、城市规划和土地规划,确保土地规划在城市化进程中的基础地位。
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优化建设用地指标分配,防止地方浪费土地。
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科学规划耕地保护与城市化进程,确保耕地保护与城市发展的平衡。
结语
耕地保护与城市化进程是当前我国面临的重要课题。贺雪峰的文章为我们提供了有益的思考,提醒我们在保护耕地的同时,也要考虑城市发展的需求,实现耕地保护与城市发展的双赢。
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