北京讯——国家卫生健康委员会网站6月13日发布消息，国家卫健委联合包括国家医保局、国家市场监督管理总局在内的共14个部门，近日联合印发了《关于印发2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》（以下简称《通知》），明确了2025年医药领域纠风工作的重点方向，旨在进一步规范医药购销秩序，净化医疗服务环境，保障人民群众的健康权益。
这份《通知》的出台，正值全国医药领域反腐风暴持续深入之际，彰显了政府部门持续加大对医药领域不正之风整治力度的决心。自去年以来，医药领域的腐败问题受到了前所未有的关注，一系列高官和企业负责人落马，揭示了该领域长期存在的利益输送、商业贿赂等问题。
《通知》从三个主要方面部署了2025年的纠风工作：
一、全面强化纠风工作顶层设计
《通知》强调要加强党对纠风工作的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，将整治群众身边不正之风和腐败问题纳入纠正行业作风重点持续发力。同时，加强医药卫生领域廉政建设，巩固深化党纪学习教育成果，防范化解医药卫生重点领域和关键环节不正之风问题的风险隐患，深化以案促改促治，推动形成行业新风正气。
二、持续深化医药购销领域治理
《通知》要求巩固治理成效，坚决防止行业不正之风反弹回潮，加强医药卫生领域新型、变异和隐形问题研判预警，紧盯“关键少数”和关键岗位，聚焦药品、高值医用耗材、医用设备、基建和信息化项目招投标、后勤服务等监管重点，持续规范检测样本外送、外配处方、项目审批、资金使用等关键环节行为，加大行政执法和司法办案力度。
《通知》还强调要压实主体责任，将行风管理要求融入医药购销领域行政管理全流程，充分发挥在医药购销领域制度建设、行业规划、标准制定、行业准入、行政执法等方面的机制部门协同作用，有效衔接治理环节，推动完善行业合规制度，全面提升医药领域规范化管理水平。
此外，《通知》还提出要加强穿透监管，发挥穿透式审计监督优势，加强医药行业专项审计。打通从原材料采购、药品耗材生产、招标采购的监管通路，将监管重点向生产端覆盖。探索建立药品生产加工到流通使用全过程可追溯机制，全面推进药品耗材追溯码全场景采集应用。
三、系统纠治医疗服务乱象
《通知》指出要加强突出问题专项治理，统筹运用处方抽查、智能提示、飞行检查、绩效评价、医院巡查、异常住院费用病例核查以及统计、审计、投诉处置等手段，重点聚焦患者隐私保护、基因检测、辅助生殖、医疗美容、儿童近视防控、医学证明开具等领域违法违规行为，深入开展整治殡葬领域腐败乱象，持续保持惩治腐败高压态势。
针对互联网诊疗，《通知》要求聚焦资质准入、互联网诊疗活动是否与实体医疗机构诊疗科目一致、诊疗活动开展、互联网处方等互联网诊疗重点环节，强化“线上医疗”监管。重点打击网络“医托”、违规发布医药广告，以及假借医学科普或会议活动等“引流”“带货”、伪造编造变造在职或离退休行业人员视频营销牟利等不法行为。
《通知》还强调要强化医疗机构内部管理，严格落实党委领导下的院长负责制，建立健全内部控制体系，严格执行“三重一大”制度，建立公立医疗机构党支部根据职责权限参与重大问题决策的制度机制，加强公立医疗机构纪检机构建设。医教协同强化高校附属医院建设与管理。落实公立医疗机构行风管理制度要点，加强机构内专项审计监督，健全内控合规管理体系，建立风险预警防控机制，加大违规责任追究力度，完善机构内行风管理配套措施。
最后，《通知》强调要强化医德医风管理，压实医疗机构责任，切实履行医德医风管理主体责任。加强医务人员日常教育和引导，将行风建设与业务能力提升同部署。对个别医务人员违背医德、败坏医风，损害公共利益、患者权利和行业形象的要“零容忍”，严肃处理。同时，维护医保基金安全，紧盯定点医疗机构、定点零售药店、职业骗保人，严厉打击欺诈骗保和整治违规使用医保基金行为，用好多部门联合惩戒机制。
《通知》的发布，标志着医药领域的反腐工作进入了一个新的阶段，也预示着未来医药行业的监管将更加严格，合规经营将成为常态。对于广大患者而言，这将有助于获得更加公平、透明、高质量的医疗服务。
参考文献：
- 国家卫生健康委员会网站. (2024). 关于印发2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知. Retrieved from http://www.nhc.gov.cn/
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