引言
“更持续·新发展”——2025年上海城市更新路演推介活动暨城市更新研讨会在沪成功举行。这一盛会不仅展示了上海城市更新的丰硕成果，也为未来的发展方向提供了新的思路。上海市住建委主任王桢在会上指出，上海的城市更新蕴藏着无限的可能与机遇。这不仅是城市空间的再造，更是新质生产力的孕育地、美好生活的承载地、文化魅力的展示地。
城市更新：从单一维度到全面更新
上海市政府副秘书长王为人强调，上海的城市更新需要“从单一维度向全面更新、从零星更新向区域更新演进”。这一理念的提出，标志着上海城市更新从过去的零散改造，转向更为系统化和全面化的更新模式。
政策创新：破解资金平衡与可持续性难题
与会人士认为，上海通过科学制定专项规划、完善金融财税支持、健全多元化投融资方式，创新政策供给，在一定程度上破解了资金平衡与可持续性难题。例如，通过颁布《上海市城市更新条例》，建立“政府引导、市场运作、公众参与”的三位一体模式，上海形成了从市级统筹到区级实施的全链条管理体系。
历史文脉保护与功能升级
中意政府文化论坛意方主席马西莫·布莱指出，城市更新需“激活承载集体认同的历史要素”。上海在这方面的实践具有示范意义。例如，外滩“第二立面”的更新中，上海采用“绣花针”式的渐进式改造，保护历史文脉的同时实现功能升级。张园更新项目通过“修旧如故”的手法，将石库门里弄转化为文化创意空间。此外，上海还通过意中文化合作机制，在外滩海关大楼设立常设文化交流平台，推动东西方文化互鉴。
技术创新：推动城市更新向智能化、绿色化、高效化发展
中国科学院院士郑时龄表示，城市更新已从物理空间改造转向“融合经济、社会、生态治理的综合战略”。上海在这一趋势中走在前列。例如，通过数字孪生技术为杨浦大桥装上“智慧大脑”，实时监测桥梁健康状态；利用AI技术将旧厂房改造为科创实验室，张江水泥厂项目将工业遗存与科创产业结合，打造高品质建筑、高能级产业、高引力文化、高韧性生态的“四高”示范园区。技术创新为城市更新提供了有力支撑，推动城市更新向智能化、绿色化、高效化方向发展。
公众参与与区域协同
为全面保障和赋能城市更新，上海还通过建设“上海城市更新技术中心”，聚焦关键技术升级，形成从政策研究到项目落地的全链条技术支撑体系。在研讨会上，中国城市规划设计研究院院长王凯提出“精准评估、精细设计、精心运维”的方法论，强调城市更新需从“重建设轻运营”转向全生命周期管理。
此外，为更好推进城市更新的区域协同，上海与江苏、浙江、安徽等省市建立联合工作机制，在土地政策、金融创新等方面开展试点，探索跨区域更新路径。通过“长三角城市更新生态伙伴计划”和“长三角城市更新地图”的发布，上海为跨区域投资和决策提供了数据支撑。
结论
上海的城市更新不仅是对城市空间的再造，更是新质生产力的孕育地、美好生活的承载地、文化魅力的展示地。通过政策创新、历史文脉保护、技术创新和公众参与，上海在城市更新中取得了显著成效，并为世界提供了宝贵经验。未来，上海应继续探索和实践，推动城市更新向更可持续、更智能、更高效的方向发展。
参考文献
- 上海市住建委. (2025). 上海的城市更新蕴藏着无限的可能与机遇. 中新网上海.
- 王为人. (2025). 从单一维度向全面更新、从零星更新向区域更新演进. 2025年上海城市更新路演推介活动暨城市更新研讨会.
- 马西莫·布莱. (2025). 激活承载集体认同的历史要素. 中意政府文化论坛.
- 郑时龄. (2025). 城市更新已从物理空间改造转向综合战略. 中国科学院.
- 王凯. (2025). 精准评估、精细设计、精心运维. 中国城市规划设计研究院.
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