韩高官访华，忧数据跨境传输

北京—— 韩国个人信息保护委员会（PIPC）副委员长崔壮赫近日率团访问中国，与中国国家互联网信息办公室（CAC）副主任王京涛举行了会谈。此次会谈的核心议题聚焦于个人信息保护和数据跨境流动，凸显了在数字化时代，数据安全与国际合作日益增长的重要性。尽管双方在法律制度上存在差异，但此次会晤为韩中两国在数据安全领域的对话与合作开启了新的契机。

会谈背景：全球数据流动与安全挑战

在全球经济日益互联互通的背景下，数据跨境流动已成为常态。然而，伴随而来的是对个人信息保护和数据安全的担忧。不同国家和地区在数据保护方面的法律法规存在差异，使得数据跨境传输面临诸多挑战。尤其是在涉及国家安全和个人隐私等敏感信息时，如何平衡数据流动与安全保护成为各国政府面临的重要课题。

韩国作为高度发达的数字经济体，对个人信息保护有着严格的要求。近年来，随着中韩两国经贸往来的日益密切，数据跨境传输需求不断增长。然而，中国的《国家情报法》和《数据安全法》等法律法规，要求企业在政府要求下提供数据，这引发了韩国方面对数据安全和隐私保护的担忧。

会谈重点：数据跨境传输的担忧与合作意愿

在此背景下，崔壮赫副委员长率团访华，旨在与中方就数据跨境传输问题进行深入交流，寻求解决方案。会谈中，崔壮赫表达了韩方对中国相关法律法规的担忧，并建议中方在处理相关数据时确保程序透明，提前通报与协商，以增强互信。

据崔壮赫向韩国媒体介绍，中方对韩方的建议给予了积极回应，并表达了愿继续推进实务性讨论的意愿。这表明，中方也意识到了数据跨境传输问题的重要性，并愿意与韩方共同探讨解决方案。

韩方核心关切：透明度、互信与安全保障

韩方在此次会谈中主要表达了以下几个方面的关切：

1. 法律制度差异： 韩中两国在个人信息保护方面的法律制度存在差异，这给数据跨境传输带来了一定的障碍。韩方希望双方能够在此基础上展开坦诚对话与合作，找到共识，为解决问题创造契机。

2. 监管效力削弱： 随着云服务普及，将数据转移至海外服务器的行为已不再被严格视为“境外转移”，这在一定程度上削弱了监管效力。韩方希望双方能够加强合作，共同应对这一挑战。

3. 数据安全担忧： 中国的《国家情报法》和《数据安全法》规定企业须在政府要求下提供数据，这引发了韩方对数据安全和隐私保护的担忧。韩方希望中方在处理相关数据时确保程序透明，提前通报与协商，以增强互信。

4. 网络安全威胁： 近期发生的SK电讯服务器遭黑客入侵事件，凸显了网络安全威胁的严峻性。韩方建议两国应协力防范黑客利用人工智能技术渗透国家重要设施和数据系统。

中方回应：积极姿态与合作承诺

中方在此次会谈中展现了积极的姿态，并承诺将与韩方加强合作，共同应对数据跨境传输带来的挑战。具体而言，中方的回应主要体现在以下几个方面：

1. 愿意继续推进实务性讨论： 中方表达了愿继续推进实务性讨论的积极意愿，表明中方重视韩方的关切，并愿意通过对话与协商解决问题。

2. 积极回应韩方建议： 中方对韩方提出的确保程序透明、提前通报与协商等建议给予了积极回应，表明中方愿意在数据处理方面采取更加透明和负责任的态度。

3. 认同网络安全合作： 中方认同韩方提出的协力防范黑客利用人工智能技术渗透国家重要设施和数据系统的建议，表明中方愿意与韩方加强网络安全领域的合作。

企业座谈：了解合规需求，促进健康发展

除了与中国政府官员会谈外，崔壮赫还分别会见了DeepSeek、阿里巴巴、Temu、小米、抖音等进入韩国市场的中国科技企业的法务与数据隐私负责人，并与青松健康科技代表就合规问题举行座谈。

通过与企业的交流，崔壮赫深入了解了中国企业在韩国运营过程中面临的合规挑战，并听取了企业对数据跨境传输的诉求。中方企业重申，将严格遵守韩国相关法律法规，这有助于增强韩国政府对中国企业在韩运营的信心。

专家解读：挑战与机遇并存

对于此次韩中数据安全对话，多位专家表示，这既是一次挑战，也是一次机遇。

挑战：

• 法律体系差异： 韩中两国在数据保护方面的法律体系存在较大差异，如何弥合这些差异，找到双方都能接受的解决方案，是一个巨大的挑战。
• 信任问题： 由于历史原因和地缘政治因素，韩中两国之间存在一定的信任问题。如何在数据安全领域建立互信，需要双方付出更多的努力。
• 技术难题： 数据跨境传输涉及复杂的技术问题，如何确保数据在传输过程中的安全，防止数据泄露和滥用，是一个技术难题。

机遇：

• 促进合作： 通过对话与合作，韩中两国可以共同应对数据安全挑战，建立更加紧密的合作关系。
• 提升竞争力： 通过加强数据安全保护，韩中两国可以提升各自的数字经济竞争力，吸引更多的投资和人才。
• 推动全球治理： 韩中两国在数据安全领域的合作，可以为全球数据治理提供有益的经验和借鉴。

未来展望：构建互信的数据安全合作框架

此次韩个人信息保护委高官访华，是韩中两国在数据安全领域对话与合作的重要一步。尽管双方在短期内难以完全消除分歧，但通过持续的对话与交流，双方有望逐步建立互信，构建互利共赢的数据安全合作框架。

未来，韩中两国可以在以下几个方面加强合作：

1. 加强法律法规交流： 双方可以定期交流数据保护方面的法律法规，增进相互了解，为解决跨境数据传输问题奠定基础。

2. 建立数据安全热线： 双方可以建立数据安全热线，及时沟通和协调处理数据安全事件，防止事态扩大。

3. 开展联合研究： 双方可以开展联合研究，共同探讨数据安全技术和管理措施，提升数据安全保护水平。

4. 加强网络安全合作： 双方可以加强网络安全合作，共同打击网络犯罪，维护网络空间安全。

5. 推动国际合作： 双方可以在国际场合加强协调，共同推动全球数据治理，维护发展中国家的利益。

结论：数据安全合作是韩中关系的重要组成部分

在数字化时代，数据安全已成为国家安全的重要组成部分。韩中两国作为重要的邻国和贸易伙伴，加强数据安全合作符合双方的共同利益。通过对话与合作，韩中两国可以共同应对数据安全挑战，为两国关系的健康发展注入新的动力。此次韩个人信息保护委高官访华，为韩中数据安全合作开启了新的篇章，值得期待。

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