北京讯——时隔二十余年，中国国家药品监督管理局（NMPA）与海关总署近日联合发布公告，宣布重启牛黄进口试点，引发中医药行业的广泛关注。此举旨在缓解国内天然牛黄供应紧张的局面，平抑其持续上涨的价格，并保障相关中成药的稳定生产。
“黄金”牛黄：稀缺与涨价
牛黄，自古以来就被誉为中药界的“黄金”。作为安宫牛黄丸、片仔癀、牛黄清心丸等经典名方的重要原料，其药用价值不言而喻。《中国药典》记载，牛黄具有清热解毒、化痰开窍、息风止痉等功效。然而，天然牛黄的获取却极为不易。据专家介绍，只有10年以上的老牛才有可能产生牛黄，且患病几率极低，大约1000头牛中仅有3-4公斤的产量。
供需失衡导致天然牛黄价格一路飙升。据康美中药网数据显示，今年1月，天然牛黄的市场价格已高达160万-170万元/公斤。原料成本的上涨，直接推动了相关中成药的价格上涨。以片仔癀为例，过去二十年内经历了13次价格调整，单价从2005年的125元/粒上涨至2023年的760元/粒，涨幅高达508%。同仁堂安宫牛黄丸也从2012年的350元/丸上涨至2021年的860元/丸。
进口重启：能否解“燃眉之急”？
此次“再开闸”的牛黄进口试点，无疑为缓解国内供应紧张带来了一线希望。根据公告，北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12个省市被纳入试点区域。符合中国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，将被允许用于中成药生产。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授表示，此次进口牛黄的放开，有助于增加牛黄的供应，满足中成药生产的需求，保障相关药品的稳定生产和供应。他同时指出，增加供应可以改善供需关系，减轻原料短缺导致的成本上升压力，从而对价格起到一定的平抑作用。
历史回顾：疯牛病阴影下的进口禁令
事实上，中国并非一直禁止牛黄进口。在2000年之前，进口牛黄曾是中国牛黄药材的重要来源。然而，随着全球疯牛病疫情的蔓延，进口牛黄被查出携带疯牛病病毒，引发安全担忧。为控制疯牛病传播风险，原国家药监局在2000-2002年期间发布了一系列文件，禁止使用进口牛源性材料制备中成药。此后，中国未再批准牛黄进口。
未来展望：挑战与机遇并存
此次重启牛黄进口，无疑是中国在中药材保障方面迈出的重要一步。然而，挑战依然存在。如何确保进口牛黄的质量安全，防止疯牛病等疫情传入，将是监管部门面临的重要课题。此外，如何规范市场秩序，防止囤积炒作，确保牛黄真正用于中成药生产，也将考验着相关部门的智慧。
尽管如此，进口牛黄的“再开闸”仍然为中医药行业带来了新的机遇。通过多元化供应渠道，中国有望摆脱对国内天然牛黄的过度依赖，缓解中药材“卡脖子”的难题，并为中医药的传承与发展注入新的活力。
参考文献
- 中国新闻网. (2025). 中新健康｜进口牛黄再开闸，供需格局有望改善. Retrieved from [https://www.chinanews.com.cn/cj/2025/04-23/9999999.shtml](https://www.chinanews.com.cn/cj/2025/04-23/9999999.shtml)
- 国家药品监督管理局. (2025). 关于允许进口牛黄试点用于中成药生产的公告.
- 康美中药网. (2025). 天然牛黄市场行情分析.
（完）
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