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中国多措并举鼓励外商再投资，“十四五”期间新设外资企业增幅显著
北京 – 近日，中国政府再次释放积极信号，通过多项具体措施鼓励外商在华进行再投资，以更大力度吸引和利用外资。商务部数据显示，“十四五”期间，全国实际使用外资累计达到7087.3亿美元，累计新设外资企业22.9万家，比“十三五”期间增加了2.5万家。这一增长体现了中国对外开放的决心和对外资的吸引力。
国家发展改革委、财政部、商务部等部门联合印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》（以下简称《通知》），从项目服务保障、土地要素配置、办理流程简化、政策支持、外汇资金使用、金融支持和创新等多方面提出了具体措施，旨在优化再投资环境，为外商在华发展提供更多便利。
何为“再投资”？
《通知》明确指出，外商再投资是指在中国境内依法设立的外商投资企业，运用未分配利润或境外投资者以境内合法分得的本外币利润，在中国境内投资新设企业、增资现有企业或取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或其他类似权益的行为，以及在中国境内投资项目的行为。
中国宏观经济研究院对外经济研究所综合室主任苑生龙表示，《通知》提出的十二条措施，从降本、增效、拓源、提质等多方面优化再投资管理与服务，是落实2025年政府工作报告关于“鼓励外国投资者扩大再投资”要求的具体行动。
外商积极响应，再投资项目纷纷落地
近期，多个外商再投资项目在中国各地落地，展现了外商对中国市场的信心。
- 上海： 雷克萨斯新能源项目从签约落地到开工建设不足5个月。
- 江苏： 范德威尔·中国总部及研发制造基地投产，成为这家比利时企业百年历史上规模最大的单体投资项目之一。
- 湖北： 魏德曼电力绝缘科技(武汉)有限公司举行开工奠基仪式，总投资约9100万美元的项目聚焦中国高端变压器材料市场。
企业心声：政策利好增强投资信心
外商普遍对中国政府鼓励再投资的政策表示欢迎，并对未来的发展充满期待。
卡赫大中华区总裁唐晓东表示，卡赫将投资打造的旗舰店入驻上海虹桥高铁站候车大厅，相关部门在许可申请、资质审核、选址及店铺落地方案等关键环节提供了“一对一”指导。常熟工厂三期扩建项目也在政策支持下高效推进，南通的合资公司也计划扩产1倍以上。
益海嘉里金龙鱼资深总监涂长明表示，“简化办理流程”、“缩短办理时间”等措施，能够使企业在中央厨房、大健康食品等新领域的布局更加快速地落地。未来，益海嘉里金龙鱼将继续加大在中国的投资力度，聚焦于粮油精深加工等新业务。
奥的斯大中华区总裁罗小莉表示，外国企业从中国境内投资取得的利润用于在中国境内再投资的，如符合政策条件可按照投资额的10%抵免境外投资者当年的应纳税额，这是非常实在的利好。
欧莱雅集团也宣布与中国创新生物技术公司未名拾光(Veminsyn)达成战略合作，将对后者进行少数股权投资，共同研发创新生物活性成分并推动规模化生产。
展望未来
中国支持和鼓励外商再投资的政策，不仅有利于吸引更多外资，促进经济高质量发展，也有助于构建更加开放、公平、透明的投资环境。随着相关政策的不断完善和实施，相信将有更多的外商选择在中国进行再投资，实现互利共赢。
参考文献
- 人民日报海外版，《中国支持鼓励外商在华再投资》，2025年7月29日。
- 国家发展改革委，《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》。
- 商务部相关数据。
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- 参考文献： 列出了信息来源。
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