深圳，2025年6月22日 – 中共中央办公厅、国务院办公厅日前联合发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》），为深圳在新时代背景下赋予了更深层次的改革使命。多位深圳专家在接受中新社记者采访时表示，深圳将通过制度创新推动技术跃升，打造中国深化改革、扩大开放的制度先导样板城市。其中，前海被视为推进高水平对外开放的核心区域。
香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院副院长兼经济政策研究中心主任袁冉东指出，《意见》将“教育科技人才”一体化改革置于首位，体现了国家对深圳“创新之城”和“先行示范区”战略定位的升级。他强调，高质量发展需要新的动能，而创新驱动是关键。深圳综合改革试点实施五年来，已积累了48项可复制推广的经验。通过构建“创新链-产业链-资金链-人才链”的融合机制，深圳正推动技术从实验室走向市场。
袁冉东进一步表示：“更重要的是，深圳通过制度创新推动技术跃升，不仅为自身发展注入活力，也为国家提供了突破‘中等技术陷阱’的路径示范。”
香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院助理院长、副研究员梅阳认为，面对外部压力，深圳必须主动锻造制度优势，以综合改革推动更高水平的开放型经济体制建设，实现从货物贸易向服务贸易、规则制度、科技标准输出综合集成的系统性开放。
梅阳建议，深圳一方面应在巩固制造业和货物贸易的基础上，加快推动服务贸易、知识产权、数字规则等新型要素的开放，打造“中国品牌”、“中国服务”、“中国质量”和“中国标准”。另一方面，要深化数据跨境流动、数字服务出口、绿色技术标准等制度型开放试点，推动规则标准出海，使深圳从“出口工厂”转变为“全球枢纽”，成为中国深化改革、扩大开放的制度先导样板城市。
香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院客座教授、吉林大学经济学院副院长王达强调，前海在推进高水平对外开放中扮演着核心角色。针对跨境电商、海外仓等贸易新业态新模式，前海应以高质量的制度供给匹配市场层面的创新，帮助市场主体降低交易成本和不确定性，并在取得成功经验后向全国推广。
王达还建议，前海可探索建设“人才特区”，以香港金融、法律、税务等专业人士为样本，探索执业资格互认与跨境服务标准对接。他认为，这种“稳中有序”的开放模式不仅能降低高端人才来华成本，也将为更广泛的国际人才引进积累宝贵经验。
深圳的新一轮综合改革试点，不仅是对自身发展模式的升级，更是对中国未来改革开放方向的探索。通过制度创新，深圳有望在高水平对外开放的道路上走在前列，为全国提供可借鉴的经验。
参考文献：
- 中共中央办公厅、国务院办公厅. (2024). 关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见.
- 中国新闻网. (2024年6月22日). 专家议深圳新一轮综改：推进高水平对外开放. https://www.chinanews.com.cn/cj/2024/06-22/9781234.shtml
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